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抓好现有企业产能释放确保工业平稳上升
发布时间:2016-08-31

一、 现有规上企业产能现状

全盟现有规上企业206户,基本形成了以农畜产品加工、冶金、制药、装备制造、卷烟制造、矿产资源采选、电力、建材、酒的制造为主的九大行业农畜产品加工业米加工能力120万吨,大米产量不足40万吨,产能利用率仅为33.3%;面粉加工能力35万吨,面粉产量不足15万吨,产能利用率为42.9%;液态奶生产能力为546吨/日,实际生产300吨,产能利用率55%;肉牛屠宰能力12万头,实际屠宰不足2万头,产能利用率16.7%;肉羊屠宰能力500万只,实际屠宰200万只左右,产能利用率为40%;肉鸡屠宰能力7200万只,实际屠宰不足3000万只,产能利用率为41.7%;饲料生产能力101万吨,实际生产84万吨,产能利用率为83.2%;精制食用油生产能力22万吨,实际生产12万吨,产能利用率为54.5%。冶金工业钢材生产能力150万吨,实际生产60万吨,产能利用率为40%;铁合金生产能力6.3万吨,实际生产3万吨,产能利用率为47.6%;工业硅生产能力4万吨,实际生产1万吨,产能利用率为25%。烟草工业卷烟生产能力50万箱,2016年生产指标29万箱,产能利用率为58%。建材工业水泥生产能力460万吨,实际产量300万吨左右,产能利用率为65.2%;熟料生产能力200万吨,实际生产140万吨,产能利用率70%;商品混凝土生产能力600万立方米,实际产量240万立方米,产能利用率为40%。电力工业火电装机114.6万千瓦,实际发电50.5亿千瓦时,负荷率70%左右;风电装机103.95万千瓦,发电11.5亿千瓦时,弃风率达到15%以上。医药工业中蒙成药生产能力2000吨,实际生产300吨,产能利用率15%;中药饮片1万吨,实际生产5000吨,产能利用率50%。装备制造业压铸件生产能力6000吨,实际生产压铸件3800吨,产能利用率63.3%;风机生产能力500台,实际生产150台,产能利用率30%;风机叶片生产能力300套,实际生产280套,产能利用率93.3%;小四轮拖拉机生产能力1万台,实际生产2230台,产能利用率22.3%;农业机械生产能力8万台(套),实际生产3万台(套),产能利用率37.5%。酒、饮品及矿泉水制造业白酒生产能力(60度原浆)42650吨,实际生产白酒5.4万吨(成品白酒);啤酒生产能力10万千升,实际生产9.5万千升,产能利用率95%;矿泉水生产能力20万吨,实际生产3万吨,产能利用率15%。采选工业原煤生产能力135万吨,实际生产原煤102万吨,产能利用率75.6%;铁精粉生产能力70万吨,实际生产55.8万吨,产能利用率79.7%;铜采选能力180万吨,实际采选不足45万吨,产能利用率25%;铅锌采选能力201万吨,实际采选不足50万吨,产能利用率为25%。从九大行业产能释放情况看,我盟工业企业产能释放50%左右,尤其是农畜产品加工业产能释放仅为40%左右。造成产能释放不足的主要原因有:一是资金不足。由于流动资金不足导致企业产能释放不足的企业占全盟规上企业的38%,尤其是农畜产品加工业企业,收购资金不足,导致企业在收购旺季不能收购充足的原材料,不能满负荷生产。二是原材料不足。由于原材料不足导致企业产能释放不足的企业占全盟规上企业的24%,由于龙头企业和基地建设脱节,致使加工企业原材料不足,不能满负荷生产。三是电力输出通道不畅。受电力输出通道影响导致企业产能释放不足的企业占全盟规上企业的6.7%,受电力输出制约我盟火电企业、风电企业均不能满负荷生产。四是受风电项目投资下滑影响。由于风电项目投资下滑,风机制造企业没有订单,不能满负荷生产。五是同业竞争比较严重。我盟域内肉羊屠宰生产企业达到19户,米类加工企业达到16户,由于同类产品生产厂家多,同时加之域外市场开拓不足,致使部分企业之间在盟内抢市场、争原料、打价格战。六是产品价格下滑影响。受有色金属价格下滑影响,采选企业效益下滑,加上我盟矿山品位低,使得采选企业都不能满负荷生产。

二、 存在问题

(一) 原材料基地建设滞后。原料不足的矛盾在农畜产

品加工企业中表现的较为突出,由于基地建设滞后,造成生产企业原材料不足,企业不能满负荷生产,蒙牛日处理鲜奶生产能力546吨,公司只有一个2000头的养殖场,日产奶40吨;另外由于养殖业落后,肉羊只能每年7-11月份出栏,不能全年均衡出栏,肉羊屠宰企业不能实现一年四季均衡生产。

(二)营销方式滞后。多数企业重生产轻销售,销售方式落后,全国知名电商入驻我盟少,全盟仅有很少企业在互联网上销售产品,企业依靠自己与电商企业合作实力弱,产品销量很难提升。

(三)品牌建设不足。全盟拥有1个中国驰名商标,31个内蒙古著名商标、34个内蒙古名牌产品,但从总体上看,品牌建设工作还比较滞后,一是缺乏对全国有影响的名牌产品;二是缺乏叫得响的拳头产品。

(四)产业链条短技术落后。我盟企业均存在产业链条短的问题,多数企业以粗加工为主,产品等级和技术含量都比较低,精深加工的产品少;多数企业没有产品研发机构,装备水平较低,企业缺乏持续发展的竞争力。

(五)资金短缺“助保贷”助力不足。全盟四个旗县市助保贷服务平台共吸收自治区、盟、旗县市三级财政注入风险抵押补偿金1.08亿元,可撬动银行信贷资金近10.8亿元。可是截止目前累计为87户企业发放贷款4.07亿元。仅为贷款额度的37.7%。没有从根本上解决资金短缺的局面。

三、解决问题的办法及建议

(一)减轻企业负担,降低生产成本。认真贯彻执行国家、自治区各项降成本措施,该减则减、该免则免,为企业减轻负担、轻装前行创造良好环境。进一步完善《兴安盟促进工业经济发展奖励办法》,加大对企业投资、生产的支持力度,鼓励各旗县市参照出台配套奖励政策,解决好企业遗留问题(土地证、房产证等)。全力争取大用户直供电对象扩面、电量翻番。全年力争大用户直供电量达到8亿度,节约用电成本突破1亿元。积极推进援企稳岗工作,对符合条件企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,用于职工生活补助、缴纳社会保险金、转岗培训、技能提升培训等相关支出。继续实行“绿色通道”政策,减免路桥通行费。

(二)加强基地建设,形成产供销一条龙。政府层面,帮助企业积极落实基地,根据企业的生产能力协调与其能力相配套的基地规模,并协助企业对基地进行技术指导和服务,同时对基地建设提供优惠政策,鼓励农牧民在参与基地建设中获益。乌兰浩特市利用政府返还税金 3240.77万元,支持蒙牛新上特仑苏生产线并配套奶源基地,乌兰浩特市政府出面协调蒙牛和突泉天兴牧场联合,将蒙牛富余奶牛调给天兴牧场,天兴牧场以牛奶偿还蒙牛奶牛款,双方互惠互利,共同发展。从企业层面,应该减轻农牧民参与基地建设的负担,适当对农牧民进行必要的投资,引导和激励农牧民参与基地建设的积极性,同时切忌不讲诚信,不克扣农牧民利益,努力和农牧民构建利益共享、风险共担的新型关系。同时,龙头企业要争取建设一定规模的自有基地,这样不仅可以化解风险,同时也能发挥典型引路作用,为农牧民提供示范。

(三)积极打造品牌,扩大产品市场占有率。编制兴安盟培育自主知名品牌重点计划,选择已具备一定条件、有发展潜力的产品,列出重点培育品牌名单,划定重点培育对象,并实行动态管理;开展农畜产品全产业链追溯体系建设,申请地理标志认证。同时要整合盟内产品资源,打造在全国有影响力的品牌,形成一个大品牌,一个标准,多户企业供货的良性发展模式。引导企业家树立现代营销理念和市场开拓观念,优化传统销售方式,加强企业销售队伍建设,像注重组织生产一样重视产品销售。开展网络销售,引进国内知名电商企业入驻我盟,提高产品知名度,扩大销量。

(四)做大“助保贷”业务,解决企业资金短缺问题。充分发挥旗县市“助保贷”作用,争取为更多企业提供资金支持;积极争取建设盟本级“助保贷”平台,增强担保贷款的能力;设立转续贷(过桥)基金,解决企业转贷、续贷困难;鼓励企业进入资本市场,对上市企业进行奖励,切实解决中小企业融资难、融资贵问题。

(五)协调帮扶,为企业做好服务。强化服务意识,提升服务水平和工作效率,制定联系企业制度,经信委和开发区一人联系一家企业,为企业排忧解难;对206户规模以上企业实行 “一企一策”、分类指导,确保企业产能释放;对拟新增规上企业实行领导目标责任制,超前开展基础工作,争取早升规、早见效,确保全年新增20户规上企业。

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