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内蒙古自治区兴安盟经济和信息化委员会(本级)2017年度决算公开报告
发布时间:2018.09.26    新闻来源:兴安盟经济和信息化委员会   浏览次数:

    第一部分 部门基本情况

一、部门职能

(一)贯彻落实国家、自治区和盟关于新型工业化发展战略和政策,制定兴安盟工业化、信息化发展相关政策。拟订并组织实施全盟工业和信息化发展规划,协调解决兴安盟新型工业化和信息化进程中的问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)监测分析工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警、信息发布和信息引导,协调解决工业经济运行中的有关问题并提出建议;负责煤电油运综合协调工作;参与管理医药储备工作;会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运;负责煤炭企业安全生产和应急救援工作;负责民用爆炸物品生产流通管理,承担民用爆炸物品的安全生产责任。

(三)负责提出全盟工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性资金安排的意见。根据规定权限,审批、核准、备案国家、自治区和盟规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目;指导重点区域、重点产业、重点工业开发区和重点企业的建设与发展并负责监控和目标考核。

(四)根据全盟国民经济和社会发展总体规划、产业发展的导向和政策,提出产业结构调整意见,拟订工业行业规划,落实重点行业准入制度;组织实施工业布局调整;负责工业项目招投标活动的指导、协调和监督执法工作。

(五)负责工业领域的行业管理,贯彻执行《电力法》,承担电力行业的行政管理职能;承担振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订技术装备发展和自主创新规划。

(六)负责指导行业技术创新和技术进步,推动技术改造,以先进技术改造提升传统产业,协调组织实施有关国家、自治区、盟工业和信息产业科技项目,推进相关科研成果产业化;负责原材料工业、装备制造和消费品工业的行业管理;负责工业行业的质量管理和品牌战略的推进;协调组织实施国家和地方信息技术标准;会同有关部门研究提出兴安盟信息化工作中的技术标准;指导电子信息产品质量管理;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(七)拟订并组织实施全盟工业经济能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;拟订工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调工业环境保护工作,组织实施相关示范工程节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

(八)组织工业经济技术交流合作、企业重组、承接发达地区产业转移和推进非资源型产业的发展。

(九)组织推动全盟各类中小企业及非公有制经济的发展。研究拟订促进中小企业发展的相关政策和措施,协调解决中小企业发展中的重大问题;指导中小企业社会化服务体系建设。

(十)研究制定煤炭工业发展规划和产业结构调整意见并组织实施,履行煤炭企业行业管理和安全监管职责,统筹全盟煤矿整顿关闭、资源整合,煤炭企业兼并重组以及火区综合治理和瓦斯综合利用,承担煤炭行业行政执法、经济运行宏观指导工作。

(十一)指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;负责社会公共信息资源共享的协调管理;组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。

(十二)负责全盟信息基础设施建设的规划、协调和管理;组织、指导相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通;指导软件业发展,承担电子信息产品制造业行业管理的职能。

(十三)承担信息安全管理的责任,组织协调信息安全保障体系的建立;负责指导和协调信息安全防范工作;协调处理网络与信息安全重大事件;会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。

(十四)负责除建筑装饰以外的室内装饰管理工作。

(十五)承办盟行政公署和自治区经济和信息化委员会、中小企业局交办的其他事项。

二、机构设置及单位构成情况

    兴安盟经信委是正处级行政单位,经费实行财政全额拨款,机构内设10个职能科室和纪检组(检察室):

1.办公室

协助委领导处理机关日常工作,协调机关政务工作;负责机关文秘、会议组织、机要保密、信息档案、机关制度建设,负责起草委内重要的综合性文稿;收集、整理、分析和发布经济信息。承办行政复议与行政诉讼工作;负责机关安全保卫、督查、电子政务等项工作;负责机关财务工作,负责人事教育、普法、信访工作,承担委机关离退休人员及按盟行署要求接管的原乌钢离休干部、有关企业退休人员管理工作。负责机关后勤服务工作。

2.中小企业科

     负责拟定兴安盟扶持中小(微)企业及非公经济发展政策的建议、中长期发展规划及调控目标;贯彻落实国家和自治区中小(微)企业扶持政策、产业发展政策;受理和申报中小(微)企业技术改造项目、技术进步贴息项目等专项资金工作;指导中小(微)企业进行改造、调整、升级,建立现代企业制度;组织企业开展培训工作。

3.园区和规划服务体系指导科

    负责全盟工业开发区(园区)规划、指导、协调和管理工作,做好工业开发区(园区)审批、受理申报基础设施建设以奖代投资金等工作。负责拟定促进中小(微)企业及非公经济改革发展的政策措施;指导中小(微)企业对外经济技术交流与合作;承担中小(微)企业及非公经济运行态势的统计和监测分析及信息收集发布工作;指导中小企业公共服务平台“窗口”建设工作;指导中小(微)企业创业基础建设,受理并申报中小(微)企业创业示范基地项目资金工作;推动中小(微)企业及非公经济信息化建设和新技术、新产品开发应用工作;与有关部门配合做好中小(微)企业信用担保项目资金的申请审核、监督管理工作;指导企业法律顾问工作,组织企业法律顾问培训和注册工作。

4.经济运行科

    研究提出全盟工业经济运行的政策措施和年度调控目标,并跟踪调控年度目标的执行情况;负责全盟促进工业发展各项政策的协调落实、运行调度、督促检查和评价考核工作;负责全盟规模以上工业生产经营情况的监控、调度、统计分析工作;协调解决工业经济运行中的重点、难点问题;负责工业领域煤电油运综合协调工作;研究制定和组织实施对突发事件的工作预案,提出储备、动用国家救灾物资的建议;参与发展现代物流有关工作;负责企业重组、企业调整结构和企业管理创新工作;负责组织协调企业减负工作;负责企业发行债券、股票等投融资行为的审核。

5.投资规划科

    组织拟订工业经济投资发展规划,提出工业经济固定资产投资规模、方向(含利用外资和境外投资)以及中央、自治区和盟财政性资金安排的建议;编制年度固定资产投资计划,承担固定资产投资审核的相关工作;承担办理工业领域投资项目进口设备免税确认手续;负责工业技术改造项目的组织、实施工作;负责项目的审批、核准、备案以及项目的变更等事宜;依法组织指导全盟工业重点项目建设工作,协调解决工业项目建设中的重大问题;负责工业项目招投标活动的指导和监管工作。

6.原材料工业科

对石油、天然气、化工、冶金、建材工业等实施行业管理;研究拟订行业发展规划并组织实施,协调行业发展中的重大问题并提出建议;组织实施相关工业重点行业准入制度;参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核;负责行业技术法规和行业标准的组织实施;指导和管理相关行业协会的建设与发展;负责农药生产批准证书管理工作;承担履行《禁止化学武器公约》工作;负责原材料工业淘汰落后产能工作;负责对监控化学品特别生产许可证的审查,汇总上报全盟监控化学品数据。

7.装备与消费品工业科

负责装备制造、轻工、纺织、食品、医药、农畜产品加工、家电等消费品工业的行业管理工作;研究拟订行业发展规划并组织实施,协调解决行业发展中的重大问题,提出建议;负责相关行业准入和产业政策认定管理工作;参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核;组织实施行业技术法规和行业标准;指导行业质量管理工作;承担中药材生产扶持项目管理、全盟药品储备调度和甘草、麻黄草专营管理工作;指导企业产品质量管理;指导和管理相关行业协会的建设与发展;负责少数民族用品生产管理工作;负责消费品工业淘汰落后产能工作;负责承接非资源性产业转移综合性工作和招商引资金工作;组织实施国家、自治区和盟有关科技重大专项,推动技术创新和产学研相结合;实施工业和信息化领域技术进步的政策和措施,指导企业技术创新服务体系建设。负责行业品牌、区域品牌培育工作。负责室内装饰行业和工艺美术协会监管工作。

8.电力与节能综合利用科

依据《电力法》赋予的职责实施电力行业管理工作;拟定并组织实施电力管理办法;负责全盟安全用电、节约用电工作;依法审核管理事故限电序位方案;负责电力行政执法和执法监督工作,依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查;推行电力行业的结构调整;编制和实施发、供、用电预期调控目标,监管电网调度,协调处理电网运行和电力经济运行中的重大问题;掌握分析电力行业生产经营动态,汇集、分析电力行业经济技术和市场信息;研究行业发展中的重大问题,向有关部门提出建议;指导农村电气化和农村电网规划、建设和改造工作。贯彻落实《节约能源法》、《清洁生产促进法》等相关法律,依法开展全盟工业企业节能、循环经济、清洁生产、资源综合利用等管理工作。负责全盟工业企业节能、循环经济、清洁生产和资源综合利用等相关政策措施的贯彻落实。

9.煤炭和应急救援安全生产科

贯彻落实国家、自治区关于煤炭工业的方针政策、法律法规、规章规程;负责履行全盟煤炭企业行业管理和安全监管职能;研究拟定全盟煤炭工业发展规划并组织实施;监督落实煤矿安全生产责任制,承担全盟煤炭企业安全基础管理和安全生产日常监管;协调组织全盟煤矿安全生产应急救援工作及安全调度工作;负责全盟煤矿灾害预防工作;负责规范和整顿煤矿生产、建设和经营秩序;协调组织全盟煤矿安全生产执法检查和安全生产专项整治工作;参与组织煤矿安全生产事故的抢险、救护、调查和处理工作;负责煤矿技术改造、生产能力核定和质量标准化管理工作;负责全盟煤炭经营市场监管工作;负责煤炭行业职业教育培训工作;承担全盟煤炭资源配置的基础性工作。负责工业和信息产业的应急救援工作,指导重点行业加强安全生产管理、排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理;负责民爆器材的安全生产监管,参与涉及民爆器材的重特大安全生产事故调查、处理;指导协调民用爆破器材经营公司工作。

10.信息科技电子网络安全科

指导推进全盟信息化工作, 协调信息化建设中的有关问题,协助推进重大信息化工程,指导协调电子政务和电子商务发展;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推进信息化与工业化融合;利用信息技术改造提升传统产业,推动各行业信息化建设与电子商务发展;推进信息资源的开发、利用和共享,协调推动跨行业、跨部门的互联互通;负责新技术的推广应用。指导协调和监督检查全盟电子政务工作,制定并实施政府门户网站建设规划,组织、协调和指导信息化宣传、普及;组织、协调信息化的对外交流。制定并实施电子信息产品制造、软件和信息服务业发展规划,引进和培育电子信息产品制造业;指导和培育软件企业发展和软件产品开发;负责电子信息产品质量监督,管理电子信息技术标准、计量和情报工作;监测、分析全盟电子信息产业的运行状况,协调解决行业发展中的有关问题。管理通信业,负责社会公共信息资源共享的协调管理,组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。承担电子信息产品制造的行业管理工作,组织协调系统装备、微电子等基础产品的开发与生产,促进电子信息技术推广应用。对电子信息产品研发设计、生产制造、流通销售、废旧回收等环节进行控制管理。承担信息安全管理工作,协调全盟信息安全保障体系建设;指导和协调跨行业网络与信息安全管理工作;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;指导、协调信息安全技术开发;协调通信产业发展,促进电信、广播电视、计算机三网融合;协调处理信息安全应急和重大事件。

纪检组(监察室)

在盟纪律检查委员会、监察局的领导下,按照管理权限,承担和履行委机关及所属事业单位的纪检监察职责。负责委系统党委的日常工作;负责委机关及所属单位的群团工作;负责委机关精神文明建设工作

2017年机构人员情况,在职38人:其中行政21人、事业17人;离退休69人:其中离休1人、行政退休63人、事业退休6人。

第二部分 2017年度部门决算情况说明

一、关于2017年度预算执行情况分析

2017年预算决算收入对比分析表


2017年预算决算支出对比分析表


 

二、关于2017年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本部门2017年度收入总计1,380.49万元,其中:本年收入合计1,177.05万元,年初结转和结余203.44万元;支出总计1,380.49万元,其中:年末结转和结余108.22万元。与2016年度相比,收入总计减少-1.15万元,下降-0.1%;支出总计减少-1.15万元,下降-0.1%。主要原因:兴安盟财政局收回以前年度及本年度存量资金。

(二)关于2017年度收入决算情况说明

本部门2017年度收入合计1,177.05万元,其中:财政拨款收入1,176.9万元,占100%;其他收入0.15万元,占0%。其他收入为银行存款的利息收入。

(三)关于2017年度支出决算情况说明

本部门2017年度支出合计1,272.27万元,其中:基本支出1,134.27万元,占89.2%;项目支出137.99万元,占10.8%。

  (四)关于2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2017年度财政拨款收入总计1,380.31万元,其中:年初结转和结余203.41万元;支出总计1,380.31万元,其中:年末结转和结余108.21万元。与2016年度相比,收入减少-1.1万元,下降-0.1%;支出减少-1.1万元,下降-0.1%。主要原因:一是兴安盟财政局收回以前年度专项资金及本年度存量资金。

(五)关于2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款支出合计1,272.1万元,其中:基本支出1,134.13万元,占89.2%;项目支出137.97万元,占10.8%。

(六)关于2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1,134.13万元,其中:人员经费952.45万元,主要包括:基本工资154.97万元、津贴补贴115.85万元、奖金7.39万元、绩效工资51.08、其他工资福利支出53.58、离休费8.09万元、退休费462.32万元、抚恤金3.07万元、生活补助6.31万元、住房公积金40.58万元、其他对个人家庭补助支出42.69万元,较上年减少38.46万元,主要原因是:2017年行政退休2人,减少在职人员的基本工资、津贴补贴、奖金、带薪休假、住房公积金等;公用经费181.68万元,主要包括:办公费9.05万元、印刷费3.83万元、手续费0.05万元、邮电费2.84万元、取暖费0.38万元、差旅费86.92万元、会议费5.50万元、培训费1.39万元、公务接待费1.87万元、劳务费27.35万元、工会经费3.50万元、公务用车运行维护费16.96万元、其他交通费用21.83万元、办公设备购置0.21万元,较上年增加50.11万元,主要原因是:一是因公外出事务较多,差旅费增多;二是因中小企业平台网络建设中,需定期支付网络技术维护费用,故劳务费较上年增多

(七)关于2017年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2017年度财政拨款“三公”经费预算为11.3万元,支出决算为18.83万元,完成预算的166.6%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为16.96万元,完成预算的169.6%;公务接待费支出决算为1.87万元,完成预算的143.8%。2017年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是我委承担工业经济招商引资工作,经常需用车下旗县及工业园区考察项目,故车辆燃油费增多

2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

本部门2017年度财政拨款“三公”经费支出18.83万元,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出16.96万元,占90.1%;公务接待费支出1.87万元,占9.9%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。主要是本单位2017年无因公出国(境)人员。

公务用车购置及运行维护费支出16.96万元。其中:公务用车购置支出0万元,主要原因是本部门2017年无新购置车辆。公务用车运行维护费支出16.96万元,用于单位日常因公出行所需燃料费、过桥费、维修费车辆保险费用等,车均运维费5.7万元,较上年减少-6.39万元,主要原因是我委严格执行八项规定和厉行节约的各项制度减少支出,财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。

公务接待费支出1.87万元。其中:国内公务接待费1.87万元,接待27批次,共接待158人次。主要用于接待项目考察人员

三、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2017年度机关运行经费支出181.68万元,比2016年增加50.11万元,增长38.1%。主要原因是:一是因公外出事务较多,差旅费增多;二是因中小企业平台网络建设中,需定期支付网络技术维护费用,故劳务费较上年增多

(二)政府采购支出情况

本部门2017年度财政性资金政府采购支出总额36.5万元,其中:政府采购货物支出0万元,比2016年减少-10.18万元,降低-100%,主要原因是:中小微服务体系平台建设项目已经验收完毕,电脑等相关设备也已经采购完成;政府采购服务支出36.5万元,比2016年减少-29.4万元,降低-44.6%,主要原因是:中小企业公共服务平台已经运行正常,后期维护等一些技术服务费用相比上年度减少

(三)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,本部门共有车辆3辆,其中,一般公务用车3辆,比2016年减少-2辆,主要原因是:公车制度改革,公务用车数量收回2辆。

  1. 预算绩效管理工作开展情况

    我委严格按照《行政事业单位内部控制制度》执行会计工作,提高对会计内部控制的认知度,建设项目预算绩效管理,不相容岗位与职责分离,预算与收支业务科学合理管理。

    第三部分 名词解释

    (一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

    )其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

    )年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

    )年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

    )基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

    )项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    “三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    )机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    )工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

    (十)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

    (十)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

    (十)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

    第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

    本单位决算公开信息反馈和联系方式:

    联系人:赵丽    联系电话:0482-8267132

    第五部分 部门决算公开表

    一、收入支出决算总表

    二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

    七、政府性基金财政拨款支出决算表

    八、部门决算相关信息统计表






 
 
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